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"Repenser le futur de l’éducation"

22 -24 novembre 2022

M. le Directeur du programme

Mme Amina Mohammed, Secrétaire générale adjointe de l'ONU

Mme Yasmin Sharif, Directrice d’ECW

Mme Stefania Giannini, Sous-directrice générale pour l'éducation

M. Charles North, Directeur intérimaire du GPE

Les ONG

Les Organisations de la société civile

Les Associations SGB

Chers invités de marque

Mesdames et messieurs, Dumelang ! Lotshani ! Sanibonani !

C'est un honneur et un privilège de prendre la parole à l'occasion de la septième assemblée de la Campagne mondiale pour l'éducation (CME) organisée ici, dans notre pays.

Le thème de cette 7e Assemblée mondiale est "repenser le futur de l'éducation ".

Selon la CME, le thème découle de l'idée que le système éducatif actuel ne forme manifestement pas les apprenants à l'urgence climatique et écologique d'un monde plus juste socialement, plus équitable et accueillant la diversité sous toutes ses formes.

La pandémie actuelle (COVID-19) a exacerbé de nombreuses inégalités sociales dans la société et à l'école, cette réforme n'est plus nécessaire.

Ce qu'il faut, c'est une transformation complète et radicale de la scolarité et du système éducatif au sens large, afin que l'éducation puisse à nouveau être transformatrice.

Selon un rapport récent d'organismes mondiaux, dont la Banque mondiale, l'UNESCO, l'UNICEF, le Foreign Commonwealth and Development Office (FCDO) du gouvernement britannique, l'USAID et la Fondation Bill et Melinda Gates, la COVID-19 a provoqué le pire choc pour les systèmes éducatifs du monde entier.

À la suite du pire choc subi par l'éducation et l'apprentissage dans l'histoire, le rapport multi-agences indique que la pauvreté éducative a augmenté d'un tiers dans les pays à revenu faible ou intermédiaire.

Cela signifie que le rapport conclut qu'environ 70 % des enfants de 10 ans ne peuvent pas comprendre un texte écrit simple.

Sans action urgente, cette crise mondiale de l'apprentissage deviendra une catastrophe générationnelle.

Cher directeur de programme, en Afrique du Sud, nous avons mesuré les pertes d'apprentissage liées à la COVID-19 en comparant ce que les enfants ont appris en 2020 à ce qu'ils ont appris au cours d'une année scolaire normale.

Ces mesures indiquent qu'entre 50 % et 75 % de l'apprentissage d'une année type a été perdu pendant l’année 2020.

Notre stratégie de reprise des programmes a pris de l'ampleur depuis que le gouvernement a annulé toutes les restrictions et les mesures de confinement pour lutter contre la COVID-19.

D'autre part, nous avons élaboré et nous mettons en œuvre une stratégie nationale globale pour aborder de front l'énigme de la lecture au service du sens.

Nous devons veiller à ce que tous les enfants scolarisés apprennent à lire pour interpréter et comprendre avant l'âge de 10 ans, conformément à la directive du président.  

Selon le Centre for Development and Enterprise, l'Afrique du Sud connaît à la fois une pénurie chronique de compétences techniques de niveau intermédiaire et une crise du chômage des jeunes.

Le phénomène des personnes qui ne sont pas scolarisées et qui ne sont pas dans le monde du travail ou en formation (not-in-education, employment or training , Neets) illustre la crise du chômage des jeunes.

Nous comptons 3,4 millions de Neets dans la tranche d'âge des 15-24 ans, par rapport à un total d'environ 1,6 million d’individus dans les universités et les instituts universitaires.

Pour faire face aux contraintes de croissance illustrées par ce chiffre inquiétant, le pays a besoin d'une alternative éducative accessible et de qualité aux études aboutissant à un diplôme.

Cher directeur de programme, nous avons l'obligation morale de ne pas augmenter le nombre de jeunes sans niveau d'éducation de base.

À cet égard, nous avons modernisé notre programme d'études pour les apprenants du XXIe siècle en développant le cadre pour l'apprentissage d'un métier et la formation professionnelle ou le modèle à trois filières.

Le modèle à trois filières offre les filières de formation professionnelle et technique en plus de la filière académique.

Le modèle à trois filières a été créé suite à l'appel lancé par la politique du plan national de développement (PND) de 2011 en faveur de parcours différenciés dans le secteur de l'éducation de base.

Le PND souligne que les différentes parties du système d'éducation devraient permettre aux apprenants d'emprunter des voies différentes qui offrent des possibilités d'apprentissage de haute qualité.

L'introduction du modèle à trois filières est appuyée d’un plan visant à créer progressivement des écoles spécialisées, notamment des écoles de mathématiques, de sciences et de technologie, d'ingénierie et de sciences humaines.

Le modèle gagne du terrain comme montrent les différents taux d’inscription des apprenants au niveau national depuis son introduction dans plusieurs matières, notamment la technologie civile, l'électrotechnique et la technologie mécanique.

Depuis, nous avons élaboré un plan directeur pour le modèle à trois filières, qui comporte dix points clés :

  • Recherche visant à renforcer la conceptualisation et le déploiement du modèle à trois filières ;
  • Soutien consultatif technique dans les domaines qui en ont besoin ;
  • Programme d'études à orientation professionnelle pour la phase d'enseignement général et de formation (GET) ;
  • Programme d'études professionnelles et techniques pour la phase d'enseignement et de formation complémentaires (FET) ;
  • Tableau de bord et plan du certificat d'enseignement général (GEC) ;
  • Formation et développement professionnel des enseignants ;
  • Plaidoyer, gestion du changement et communication ;
  • Créer des partenariats ;
  • RH et mobilisation des fonds ;
  • Piloter le modèle à trois filières (filière professionnelle et technique) dans les écoles.

Nous avons établi des partenariats avec les différentes autorités chargées de l'éducation et de la formation dans le secteur (SETA).

Parmi les autres partenariats, citons Ford SA, qui a fait don de 240 moteurs, et l'UNICEF, qui apporte une contribution technique au programme de codage et de robotique.

La Fondation Sasol apporte son aide dans le domaine des mathématiques techniques et des sciences techniques.

Les opérateurs de réseaux mobiles, tels que MTN et Vodacom, aident à résoudre les problèmes de connectivité.

L'Union européenne (UE) soutient le développement de politiques et de réformes sectorielles, l'amélioration de la gouvernance et la prestation de services dans le cadre du projet Education for Employability (E4E).

La grande idée est de proposer à l'école des matières techniques qui mènent à l'apprentissage, une certaine compétence dans un domaine spécifique avant de s'orienter vers l'apprentissage, l'enseignement post-scolaire et le monde du travail.

On peut dire que le modèle à trois filières est une solution miracle à la pénurie de compétences dans notre pays. 

Nous avons besoin d'un soutien technique plus important, d'une formation des enseignants pour proposer notre modèle à trois filières et d'un investissement réel dans le déploiement des Focus Schools et des écoles de spécialisation.

Nous finaliserons les programmes d'études de niveau 1 à 4 pour les écoles spéciales et réexaminerons les exigences relatives au contenu pédagogique des mathématiques et des sciences dans les matières professionnelles et techniques.

Cher directeur de programme, cette année, le secteur a relancé le processus de révision du programme d'études, qui avait été retardé par la crise de COVID-19.

Ce processus s'appuie sur les travaux visant à produire et à mettre en œuvre le cadre de reprise 2021-2024.

Nous procédons à un renforcement complet du programme d'études qui tiendra compte des compétences dont les apprenants ont besoin pour s'épanouir socialement et économiquement dans un monde en rapide évolution.

Une approche fondamentale pour mener à bien à cette vision consiste à intégrer les compétences, qui comprennent les connaissances, les aptitudes, les valeurs et les attitudes.

Nous cherchons à appliquer délibérément et systématiquement la déclaration de politique générale sur les programmes d'études et l'évaluation (CAPS) afin de garantir que les apprenants quittent le système avec des compétences, des valeurs, des attitudes et des mentalités pertinentes pour l'avenir.

En plus de cette priorité, une série de mises à jour complémentaires pourraient être effectuées sous la bannière du renforcement des programmes d'études.

Il s'agit notamment de la modernisation des matières, de la modernisation du contenu, de l'adaptation de l'emploi du temps et de l'intégration de thèmes transversaux dans le programme.

Cher directeur de programme, il est vrai qu'il y a des défis dans l'éducation de base ici et à l'étranger.

Cependant, il n'est pas vrai que l'enseignement public n'a pas été à la hauteur de ses promesses.

Ce n'est même pas le cas de voir le verre à moitié vide ou à moitié plein.

L'éducation de base en Afrique du Sud est un système en plein essor.

Par exemple, une étude récente a révélé les différences et les similitudes entre le National Senior Certificate (NSC) d'Afrique du Sud et d'autres pays.

Mafu Rakometsi, directeur général d'Umalusi, une société de conseils qui fixe et surveille les normes d'éducation en Afrique du Sud, a déclaré que le nouveau rapport visait à étudier la position du NSC par rapport à des qualifications similaires dans cinq autres pays.

S'adressant à la commission du portefeuille sur l'éducation de base le 13 septembre 2022, il a déclaré que l'étude comparait le National Senior Certificate (NSC) d'Afrique du Sud aux cinq autres certificats suivants :

  1. Le Programme du diplôme du Baccalauréat International (IB DP)
  2. Certificat kenyan d'enseignement secondaire (KCSE)
  3. Certificat d'études secondaires (HSC) de la Nouvelle-Galles du Sud (NSW)
  4. Niveaux 5-6, niveau avancé, au Zimbabwe (ZIMSEC)
  5. Cambridge Assessment International Education (CIE)

Ses principales conclusions sont que le National Senior Certificate (NSC) d'Afrique du Sud a une durée plus longue et comprend plus de matières obligatoires. Le NSC est un certificat de trois ans (Grade 10 - 12).

En outre, selon M. Rakometsi, le National Senior Certificate (NSC) d'Afrique du Sud est le plus strict en matière d'enseignement, de durée et d'échelonnement du programme.

L'approche du NSC de l'AS, qui consiste à donner des conseils sur le contenu et le temps alloué à chaque chose, semble plus prescriptive que toutes les autres qualifications.

Selon M. Umalusi, cette approche est motivée par la nécessité de fournir des expériences cohérentes aux étudiants plutôt que de permettre une certaine flexibilité aux enseignants.

Le rapport note que le National Senior Certificate (NSC) d'Afrique du Sud présente des éléments plus approfondis et plus complexes en termes de contenu.

Cependant, en ce qui concerne les mathématiques, le rapport a constaté que l'accent était moins mis sur les thèmes de la mécanique et de l'utilisation de la technologie.

Le rapport a révélé que le NSC de l'Afrique du Sud a une approche hélicoïdale, ce qui le rend unique, car chaque année, le même sujet est revu, mais de manière plus approfondie et plus complexe.

Le NSC de l'AS s'aligne le plus étroitement sur les pratiques d'enseignement à un niveau standard ; les concepts de niveau supérieur sont moins mis en avant par rapport aux autres programmes.

Selon le rapport, le NSC de l'Afrique du Sud a cependant un niveau d'études plus élevé que le certificat kenyan.

M. Rakometsi a déclaré qu'en termes de portée, c'est-à-dire le nombre d'éléments de connaissance dans chaque matière, et de profondeur, le niveau d'approfondissement des concepts, le NSC de l'AS est approprié en tant que qualification de fin d'études secondaires.

Voici une ventilation des performances de chaque sujet du NSC :

L'anglais est similaire aux autres programmes d'études et est comparable aux normes internationales ;

La géographie est efficacement structurée et conçue ;

Les mathématiques, l'accent est moins mis sur les sujets de mécanique et l'utilisation de la technologie, mais plus sur les compétences spatiales telles que l'interprétation des graphiques ;

Sciences de la vie, l’Afrique du Sud est le seul pays offrant un programme d'études qui couvre l'histoire de la vie sur terre en tant que matière. Le certificat met moins l'accent sur les compétences mathématiques dans les sciences de la vie que dans d'autres pays ;

Les sciences physiques sont uniques, car elles comprennent la physique et la chimie.

En mathématiques, les programmes internationaux ont mis davantage l'accent sur le développement des compétences en TIC en tant que résultat d'apprentissage des mathématiques.

En tant que pays, Malusi nous invite à nous adapter pour reconnaître l'utilisation de la technologie dans le domaine.

Cher directeur de programme, selon les experts, le matric certificate ou le National Senior Certificate, notre seule qualification de fin d’études du système d'éducation de base, après 12 ans d'enseignement et d'apprentissage, a une valeur intrinsèque pour les individus et la société.

Par exemple, les recherches indiquent que le marché du travail valorise le National Senior Certificate, et cette attitude positive est restée la même dans l'ère post-apartheid. 

Les chercheurs affirment que les attentes envers le diplôme de fin d'études (National Senior Certificate) en termes de revenus et de probabilité de trouver un emploi sont également restées positives. 

L'obtention du NSC est rentable sur le plan économique, principalement parce que cela permet d'accéder à un enseignement et à une formation complémentaires, ce qui améliore considérablement les perspectives d'emploi.

Les chercheurs insistent sur le fait que la détérioration des résultats sur le marché du travail des diplômés de la 12e année ne doit pas être confondue avec une évaluation négative du National Senior Certificate.

Selon Analytico, une société de conseil en matière de données et de revenus, les personnes titulaires d'un National Senior Certificate peuvent s'attendre à recevoir un salaire deux fois plus élevé que celui d'une personne n'ayant pas terminé ses études secondaires.

La recherche montre qu'une qualification tertiaire augmente considérablement le potentiel de revenu d'une personne.

Selon le rapport : En 2017, une personne titulaire d'un diplôme de fin d'études secondaires peut s’attendre à gagner 4977 rands dans son premier emploi.

Une personne titulaire d'une licence peut avoir un salaire de départ  de 8 270 rands selon les chiffres de 2017.

Les recherches locales indiquent que 38 % des personnes ayant le National Senior Certificate comme plus haut niveau de qualification ont un emploi, tandis que 54 % des personnes ayant un niveau d'éducation inférieur au NSC sont sans emploi.

Ainsi, plus le niveau de qualification est élevé, moins il y a de risque d'être au chômage.

Œuvrons sans relâche pour que le plus grand nombre d'enfants issus de groupes à faibles revenus accèdent à une éducation publique de qualité afin de lutter contre les inégalités, la pauvreté et le chômage.

Dans un ultime effort pour mettre fin au patriarcat, nous devons nous concentrer sur les filles.

Nous savons que les filles qui reçoivent une éducation ont moins tendance à se marier jeunes et plus tendance à mener une vie saine et productive.

Elles (les filles) gagnent des revenus plus élevés, participent aux décisions qui les concernent le plus et construisent un meilleur avenir pour elles-mêmes et leurs familles.

Selon un rapport de l'UNESCO, l'éducation des filles renforce les économies et réduit les inégalités.

De même, l'éducation peut générer des idées et des connaissances plus précises en matière de santé, et donc à de meilleurs choix et compétences en matière de mode de vie et à une plus grande autonomie.

Par exemple, les personnes instruites sont moins susceptibles de refuser des médicaments qui peuvent sauver des vies, comme les vaccins.

En Afrique du Sud, la classe professionnelle la plus vaccinée est celle des enseignants.

Le travail que nous faisons dans l'éducation de base a un effet multiplicateur.

L'économie d'un pays devient plus productive à mesure que la proportion de travailleurs éduqués augmente, car ces derniers peuvent accomplir plus efficacement les tâches qui requièrent des connaissances et un esprit critique.

J'espère que cette septième assemblée de la Campagne mondiale pour l'éducation (CME) tracera la voie à suivre pour parvenir à l'inclusion dans l'éducation de base tout en veillant à ce que personne ne soit laissé de côté.

Je vous remercie.

La Campagne Mondiale pour l'Éducation (CME) est un mouvement de la société civile qui vise à mettre fin à la crise mondiale de l'éducation. L'éducation est un droit humain fondamental et notre mission et de nous assurer que les gouvernements agissent dès aujourd'hui pour réaliser le droit à une éducation publique gratuite et de qualité pour tous.