Educação Inclusiva para a Deficiência

Igualdade de Direito, Igualdade de Oportunidades: Educação e Deficiência

Na maioria dos países de rendimento baixo e médio, as crianças com deficiência têm mais probabilidades de sair da escola do que qualquer outro grupo de crianças; mesmo que frequentem a escola, as crianças com deficiência têm muitas vezes mais probabilidades de desistir e sair mais cedo da escola. Em alguns países, ter uma deficiência pode mais do dobro da probabilidade de uma criança não frequentar a escola, em comparação com os seus pares não portadores de deficiência. Não é, portanto, surpreendente que em muitos países as crianças com deficiência constituam a grande maioria das que não frequentam a escola. Para as crianças com deficiência que conseguem realmente entrar nas salas de aula, a qualidade e a forma de escolarização recebida - muitas vezes em escolas segregadas - pode actuar no sentido de agravar poderosamente a exclusão da corrente dominante e confirmar noções pré-existentes da sociedade sobre deficiência.

• No Malawi e na Tanzânia, uma criança com deficiência tem o dobro da probabilidade de nunca ter frequentado a escola do que uma criança sem deficiência. No Burkina Faso, ter uma deficiência aumenta em duas vezes e meia o risco de as crianças não frequentarem a escola.
• Na Bolívia estima-se que 95% da população com idades compreendidas entre os 6 e os 11 anos esteja na escola, enquanto apenas 38% das crianças com deficiência estão - mais do dobro das probabilidades de não frequentar a escola.
• Na Etiópia, de acordo com o Ministério da Educação, menos de 3% das crianças com deficiência têm acesso ao ensino primário, e o acesso à escolaridade diminui rapidamente à medida que as crianças sobem na escada da educação.
• No Nepal, 85% de todas as crianças que não frequentam a escola são portadoras de deficiência.
• As raparigas com deficiência têm tarifas ainda piores do que os rapazes. No Malawi, um estudo mostrou que mais raparigas com deficiência nunca frequentaram a escola do que rapazes com deficiência. Isto traduz-se em taxas de alfabetização mais baixas enquanto adultos: por exemplo, as estatísticas nacionais no Gana mostram que a taxa de alfabetização de adultos não deficientes se situa nos 70%, o que reduz para 56% para os adultos que vivem com deficiências, e isto cai para apenas 47% para as mulheres com deficiências.
• A Itália é o único país europeu em que quase todos os alunos com deficiência (mais de 99%) foram incluídos nas escolas normais.

A luta contra esta discriminação grave é uma questão urgente em vários aspectos. Em primeiro lugar, esta negação do direito à educação rouba às crianças os benefícios futuros de uma educação e a oportunidade de aceder a outros direitos - por exemplo, limitando as oportunidades de emprego ou a participação em assuntos cívicos mais tarde na vida. Restringe a plena participação na sociedade, exacerbando a exclusão, e pode limitar as hipóteses de uma pessoa escapar à pobreza. Esta e outras barreiras enfrentadas por pessoas com deficiência significam que estas se encontram normalmente entre os mais pobres entre os pobres.

Relatório: Igualdade de Direito, Igualdade de Oportunidades: Educação Inclusiva para Crianças com Deficiência

O novo relatório da GCE sobre educação e deficiência sintetiza as provas actuais em torno da escala do desafio, destacando os níveis de exclusão da educação enfrentados pelas crianças com deficiência, bem como delineando as barreiras comuns enfrentadas na obtenção de acesso a uma educação de qualidade. Pretende também apresentar os argumentos a favor de sistemas de educação inclusiva, onde as crianças com deficiência são trazidas para as escolas regulares, e as salas de aula e as escolas respondem e adaptam-se mais eficazmente às suas necessidades. Finalmente, o relatório resume as respostas políticas que podem ajudar a derrubar as barreiras comuns - desde a família, comunidades locais e governo nacional, até à comunidade internacional - definindo um conjunto claro de áreas de acção e recomendações políticas para governos, doadores e comunidade internacional. O relatório foi escrito com o apoio do membro da GCE, Handicap International.

Exigências da campanha

A GCE acredita que um enorme impacto sobre o direito das pessoas com deficiência pode ser feito através de esforços dos governos nacionais no sentido de implementar as seguintes 7 estratégias:

• Criar quadros legislativos apropriados e estabelecer planos nacionais ambiciosos para a inclusão.
• Fornecer a capacidade, recursos e liderança para implementar planos nacionais ambiciosos sobre inclusão.
• Melhorar os dados e criar responsabilidades pela acção
• Tornar as escolas e as salas de aula acessíveis e relevantes para todos
• Assegurar professores com formação adequada em número suficiente para todos
• Atitudes desafiantes que reforçam e sustentam a discriminação
• Criar um ambiente político favorável à educação inclusiva, através de intervenções trans-sectoriais

Estas estratégias devem ser apoiadas por doadores bilaterais e pela comunidade internacional através da cooperação para o desenvolvimento.

Os doadores bilaterais devem:

• Cumprir o compromisso de longa data de afectar 0,7% do RNB à ajuda e afectar pelo menos 10% dos orçamentos de ajuda à educação básica, com especial ênfase no apoio aos planos dos países nos países de rendimento mais baixo.
• Assegurar que a ajuda de apoio à educação inclusiva, ou metas que reduzam a exclusão das crianças portadoras de deficiência, sejam proporcionais às necessidades e lacunas no cumprimento das metas da EPT e dos ODM.
• Assegurar que a ajuda apoia a expansão dos planos nacionais e não contribui para esforços fragmentados e em pequena escala no ensino inclusivo, ao mesmo tempo que adere aos princípios internacionalmente acordados sobre a eficácia da ajuda.
• Assegurar que a assistência ao desenvolvimento para programas, planos e políticas de educação inclua apoio à educação inclusiva, e que o pessoal das agências doadoras tenha a capacidade e a compreensão necessária para apoiar este objectivo.
• Reforçar e apoiar a capacidade dos governos parceiros para abordar a inclusão através do planeamento, implementação, monitorização e avaliação.
• Assegurar que todos os programas de educação apoiem os alunos com deficiências, com particular atenção àqueles que são mais marginalizados ou enfrentam múltiplas desvantagens, tais como raparigas ou crianças com níveis mais elevados de deficiências físicas, ou de aprendizagem.
• Apoiar os governos parceiros para assegurar uma coordenação adequada entre ministérios e entre governo, sociedade civil e outros parceiros de desenvolvimento, através de processos como os LEGs e outros fóruns nacionais de planeamento de políticas.

A comunidade internacional deve:

• Incluir objectivos globais claros e mensuráveis para o ensino inclusivo e a deficiência na agenda pós 2015, assegurando que o ensino inclusivo seja explicitamente referenciado na agenda pós 2015.
• Dar prioridade ao desenvolvimento de uma recolha de dados fiáveis sobre educação e deficiência (incluindo de acordo com o tipo de deficiência e necessidades de apoio) para melhorar o acompanhamento e monitorização do progresso das metas pós 2015.
• A Parceria Global para a Educação (GPE) deve tornar-se um campeão da educação inclusiva para crianças com deficiência. Isto incluiria a garantia de especialização suficiente no seio das equipas de apoio do país; a produção de directrizes que poderiam ajudar a melhorar a inclusão, incluindo directrizes para apoiar uma melhor recolha de dados; e a integração das perspectivas do ensino inclusivo nos processos de avaliação.
• A GPE deve trabalhar no sentido de assegurar que os Grupos de Educação Local (GPE) tenham um espaço genuíno para as organizações que representam as pessoas com deficiência e as OPD.