تمويل التعليم من خلال الموارد المحلية
يمثل ضمان جودة التعليم لجميع الأطفال تحديًا ماليًا كبيرًا في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. حتى مع الزيادات الكبيرة في ميزانيات التعليم على مدى السنوات العشر الماضية ، لا سيما في البلدان الأفريقية ، لم يواكب التمويل الطلب على التعليم العام. مع دخول المزيد والمزيد من الأطفال إلى المدارس ، أصبحت الميزانيات المقيدة أصلاً مضغوطة بشكل أقل من أي وقت مضى ، مع تقصير الحكومات في المجالات الحرجة ، على سبيل المثال ، من خلال تعيين معلمين ذوي مؤهلات متدنية وذوي أجور منخفضة. أدى هذا النقص المزمن في الاستثمار إلى تدني مستويات جودة المدارس بشكل مروع في جميع أنحاء العالم النامي ، حيث فشل ما يقدر بنحو 130 مليون طفل في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل في اكتساب مهارات القراءة والحساب الأساسية في المدرسة.
لا تحتاج الحكومات فقط إلى إيجاد المزيد من الأموال لتحسين جودة التعليم ، ولكن لا يزال يتعين عليها التعامل مع الأعمال غير المكتملة المتمثلة في ضمان تمكن جميع الأطفال من إكمال المدرسة الابتدائية. لا يزال هناك 57 مليون طفل غير ملتحقين بالمدارس الابتدائية على الإطلاق ، وما يقدر بنحو 120 مليون طفل تسربوا قبل الصف الرابع - إنهم بحاجة إلى استثمارات هادفة لجلبهم إلى الفصول الدراسية. وفي الوقت نفسه ، يتزايد الضغط أيضًا من تزايد أعداد الشباب في العالم النامي لتوسيع نطاق التعليم الثانوي.
يمثل تمويل هذه الاحتياجات المتنافسة تحديًا ماليًا ضخمًا. وقد أصبح هذا الأمر أكثر صعوبة في أعقاب الأزمة المالية ، لا سيما في البلدان منخفضة الدخل ، التي تكافح لإيجاد موارد كافية لتوسيع نطاق تمويلها بشكل كبير ، بينما تتناقص مساعدات التعليم الأساسي من البلدان الغنية بشكل سريع. وهذا يعني أنه من شبه المؤكد أن البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل سوف تحتاج إلى إيجاد مصادر رئيسية أخرى للإيرادات غير المستغلة حتى الآن.
يحدد تقرير الحملة العالمية للتعليم ، "عمل ضريبي: تمويل التعليم للجميع من خلال الموارد المحلية" ، أربع خطوات رئيسية نحو تحقيق زيادة الموارد المحلية والأثر الهائل الذي يمكن أن يحدثه ذلك على ضمان جودة التعليم العام للجميع.
مفتاح الحقائق
- في زامبيا ، قدرت الحكومة أن الدولة تخسر ما مجموعه 2 مليار دولار أمريكي سنويًا من خلال التهرب الضريبي على الشركات - أكثر من ضعف إجمالي ميزانية التعليم السنوية.
- الإعفاءات الضريبية في نيكاراغوا تساوي ضعفين ونصف ضعف ميزانية التعليم الابتدائي.
- خسرت أوغندا 272 مليون دولار أمريكي من الحوافز الضريبية ، وهذا يعادل تقريبًا إجمالي ميزانية التعليم الابتدائي في عام 2012
- في كينيا ، قدرت الحكومة أن جميع الحوافز والإعفاءات الضريبية تبلغ حوالي 1.1 مليار دولار أمريكي سنويًا: وهذا يمكن أن يزيد عن ضعف ميزانية التعليم الابتدائي. في بلد يفقد فيه مليون طفل تعليمهم الابتدائي ، قد يدفع هذا تكاليف التحاقهم بالمدرسة عشر مرات.
- في غانا ، قدرت دراسة أنه بين عامي 2007 و 2009 ، أدت صفقات التعدين إلى خسارة حوالي 36 مليون دولار أمريكي سنويًا. يمكن أن تدفع 36 مليون دولار أمريكي تضيع كل عام من خلال صفقات التعدين لدفع 18500 معلم غير مدربين في المدارس الابتدائية ليتم تدريبهم ، ويمكن أن تأكدت من تدريب جميع المعلمين في غضون أربع سنوات.
- تقدر منظمة Christian Aid أن بيرو خسرت 849 مليون دولار أمريكي من خلال التحصيل السيئ لعائدات التعدين من 1994 إلى 2006 ، وكان من الممكن أن يكون هذا المبلغ قد دفع لأربع سنوات من الدراسة لكل واحد من حوالي نصف مليون طفل في سن المدرسة الابتدائية أو الإعدادية ممن هم حاليا خارج المدرسة في بيرو.
- قدرت اليونسكو مؤخرًا أنه بالنسبة لـ 17 دولة غنية بالفعل بالموارد أو بالودائع المكتشفة مؤخرًا ، يمكن للعائدات من الموارد الطبيعية أن تمول الوصول إلى المدرسة الابتدائية لـ 86٪ من الأطفال خارج المدرسة إذا قامت حكوماتهم بتعظيم الإيرادات المتولدة وخصصت حصة كبيرة للتعليم. يمكن أن يصل هذا إلى ما يعادل 5 مليارات دولار أمريكي في السنة - ضعف ونصف المبلغ الذي تلقته هذه البلدان كمساعدة للتعليم في عام 2010.
- أصدرت البرازيل للتو قرارًا ، مما يعني أن 75٪ من عائدات الحفر التي تتلقاها الحكومة البرازيلية من حقول النفط في ما يسمى بطبقة "ما قبل الملح" سيتم استثمارها في التعليم. قد يساوي هذا 75 مليار دولار أمريكي على مدى السنوات العشر القادمة.
